Povinná inštalácia pomerových rozdeľovačov vykurovacích nákladov podľa vyhlášky Ministerstva hospodárstva č. 503/2022 Z.z. prehlbuje energetickú chudobu a zvyšuje náklady, ktoré sú vyššie ako úspory

Povinná inštalácia pomerových rozdeľovačov nákladov tepla podľa vyhlášky Ministerstva hospodárstva č. 503/2022 Z.z. prehlbuje energetickú chudobu a zvyšuje náklady, ktoré sú vyššie ako úspory

PETÍCIA ZA SPRÁVNE A PRESNÉ (ZÁKONNÉ) ROZPOČÍTAVANIE NÁKLADOV NA VYKUROVANIE V BYTOVÝCH DOMOCH

Tlačová správa z 23. 5. 2024

  Pôvodná dobrá idea  vzniku EÚ sa bohužiaľ stráca v často bizarných smerniciach, ktoré diskriminujú a poškodzujú občanov jej členských štátov vrátane práv spotrebiteľov. Názornou ukážkou je aplikácia smernice č. 2018/2002 z 11. decembra 2018 o tzv. energetickej efektívnosti, ktorú  pretlačili Dánski lobisti v čase kedy bolo v predsedníctve EÚ Dánsko, ktoré je  jedným z najväčších výrobcom   regulačnej a meracej techniky. Od roku 2027 má byť povinná inštalácia diaľkového odpočtu.
Táto problematika sa týka výlučne povinnosti inštalácie tzv. pomerových meračov tepla na radiátoroch, ktoré v skutočnosti nie sú  meračmi tepla ale len rozdeľovačmi fakturovaných nákladov za teplo pre jednotlivých užívateľov v bytových domoch s plochou väčšou ako 500m2.
Povinné zavádzanie pomerových rozdeľovačov nákladov tepla na radiátoroch  začalo na Slovensku direktívnym zákonom o tepelnej energetike   č. 657/2004 Z. z podľa § 18 ods. 4 v roku 2016.

https://fb102.blog.pravda.sk/2023/01/26/hegerov-minister-hospodarstva-kerel-hirman-vyhlaskou-c-503-o-pomerovych-meracoch-tepla-z-decembra-2022-este-viac-prehlbuje-energeticku-chudobu-slovenskych-obcanov/
Prijatie tejto vyhlášky bolo vynútené  problémami a spormi, ktoré spôsobil neprimerane vysoký pomer vyúčtovania podľa meračov a nízky pomer podľa plochy bytu, čím v niektorých prípadoch boli náklady absurdne až viac ako desaťnásobne  navýšené  čo nezodpovedalo reálnym nákladom za skutočne dodané teplo.    
Vyhláška č. 503 paradoxne spochybňuje rozpočítavanie tepla podľa pomerových rozdeľovačov  a znemožňuje, aby si vlastníci ľubovoľne a v nevedomosti schvaľovali vysoký pomer rozdeľovanie nákladov podľa pomerových rozdeľovačov nákladov tepla. Pomer podľa plochy sa určil na 60% a pomer podľa pomerových rozdeľovačov na 40%. Rozdiel medzi najvyššími nákladmi za byt nesmie prekročiť 2,5 násobok, čo v praxi znamená, že pomer podľa plochy sa automaticky zvyšuje. Konkrétny prípad 65 bytového domu Diaľava v Poprade potvrdil, že pomer podľa plochy sa musel navýšiť až na 77%. V tomto prípade už inštalácia finančné nákladného diaľkového odpočtu pomerových rozdeľovačov nákladov tepla nemá opodstatnenie a je pre vlastníkov bytov len zbytočnou finančnou záťažou.
Porovnávanie  toho istého bytového domu s meračmi tepla s bytovým domom bez meračov,  kde sa teplo fakturuje podľa plochy a koeficientov podľa toho kde je byt situovaný, vychádza vždy  tak, že bytový dom s meračmi tepla má náklady navýšené o prevádzkové náklady za pomerové merače  pričom  úspory za energie sú v oboch bytových domoch rovnaké.

      V súvislosti s účinnosťou vyhlášku č. 503 sa v masmédiách spustila informačná a zavádzajúca  kampaň o spravodlivejšom vyúčtovaní tepla kedy tí, čo šetrili budú platiť viac a tí čo prekurovali byty menej. Vyhláška trestá vlastníkov bytov, ktorí si v dobrej viere a snahe znížiť náklady za  energie inštalovali individuálny zdroj tepla (IZT). Po novom majú platiť 30% za základnú zložku platiť diskriminačne a v rozpore s princípom retroaktivity aj vlastníci bytov, ktorí si v  minulosti v dobrej viere zriadili IZT. Dôvodom má byť prechodové teplo z bytov s centrálnym zdrojom tepla CZT. Vyhláška však neberie v úvahu, že to platí aj opačne keď vlastníci bytov s dodávkou tepla z CZT v byte nebývajú a majú uzatvorené termostatické hlavice čím ochladzujú byty s IZT a nechávajú si byt vykurovať susedom s IZT.  Argument o vykurovaní bytov vlastníkov s individuálnym samostatným kúrením prechodovým teplom z bytov s centrálnym kúrením je preto zavádzajúci. Vlastníci bytov s IZT už v súčasnosti zvažujú podanie hromadnej žaloby proti štátu s návrhom na vydanie neodkladného opatrenia.

Reálne výsledky z praxe, ktoré jednoznačne preukázali, že náklady na inštaláciu diaľkového odpočtu sú vyššie ako úspory najmä pri zateplených bytoch a je finančne výhodnejšie a jednoduchšie robiť vyúčtovanie podľa plochy a koeficientov však média odignorovali.

Pre porovnanie na rozdiel od Slovenska v neutrálnom Rakúsku neexistuje povinnosť vybavovať byty meračmi tepla. Môže o to požiadať  každý jednotlivý nájomník či vlastník bytu, ale musí preukázať, že nastane podstatná úspora energie. Namontovanie meračov tepla musí priniesť  aspoň 10%  úspory energie. Zákon umožňuje aj obrátený  proces, žiadateľ môže s rovnakými  argumenty požiadať o odinštalovanie meračov. Povinnosť mať nainštalované merače tepla nie je ani vo Fínsku.

  Žiadosť o novelu  zákona č. 657/2004 Z. z. Zákon o tepelnej energetike a vyhlášky Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. 503/2022 Z.z. podaná 1. decembra 2023 Asociáciou na podporu obnoviteľných zdrojov energie ministerke hospodárstva bola odstúpená odboru palív a energetiky. Z odpovede zo dňa 8. 2. 2024 vyplýva, že povinnosť inštalácie pomerových rozdeľovačov vykurovacích nákladov je upravená v článku 9b ods. 1 Smernice Európskeho parlamentu a rady (EÚ) 2018/2022 z 11.12.2018 o energetickej efektívnosti, ktorá umožňuje využiť iný nákladovo efektívny spôsob merania. Predmetná Smernica bola transponovaná do národnej legislatívy v § 18 ods. 4 písm. a) č. 3 zákona č. 657/2004 Z. z. na základe ktorého je umožnené využiť alternatívny nákladovo efektívny spôsob merania spotreby tepla, ak obstaranie určených meradiel alebo pomerových rozdeľovačov vykurovacích nákladov nie je nákladovo efektívne.

K odpovedi MH SR dodávame, že uvedený zákon a vyhláška  v súčasnosti adekvátne nereagujú na energetickú krízu a   enormnú záťaž spotrebiteľov a občanov Slovenskej republiky bývajúcich v bytových domoch ohrozených energetickou chudobou, keďže v mestách býva prevažná väčšina občanov v bytových domoch. Direktívne nariaďovanie povinnosti inštalácie pomerových meračov tepla a finančne nákladných diaľkových odpočtov v čase energetickej krízy a vojnového konfliktu na Ukrajine je voči občanom Slovenska krajne necitlivé a bezohľadné a je zjavne v rozpore so zákonom na ochranu spotrebiteľov.

               Nie sme proti inovácii a digitalizácii odpočtu meračov ale v súčasnej situácii  by to malo byť tak ako v Rakúsku a iných štátoch EÚ slobodné rozhodnutie spotrebiteľov a vlastníkov bytov a nie výnosný zárobkový podnik pre  podnikateľské subjekty prepojené s lobistami a politickými stranami.

Po tzv. „energetickom nevoľníctve“, ktoré od roku 2014 zmenou zákona o energetike znemožnilo  odpájanie sa od centrálneho zdroja tepla čo je efektívne len pri zriadení vlastnej kotolne pre celý bytový dom, začalo v roku 2016 nové  „ nevoľníctvo pomerových meračov tepla“ ako ďalší sofistikovaný spôsob na vyťahovanie peňazí z vrecák slovenských občanov
Pochopiteľne bytové vodomery  teplej a studenej vody sú pri súčasných cenách vody nevyhnutnosťou.
Paradoxne odvolávaním sa na smernicu EÚ č. 2018/2002, ktorej cieľom podľa článku 25 malo byť zníženie výdavkov spotrebiteľov za energiu,  nariadením o povinnosti diaľkového odpočtu sa dosiahol presný opak-zvýšenie nákladov a  prehĺbenie energetickej chudoby, ktorej definícia na Slovensku ešte stále nebola  legislatívne stanovená.

Poukazujeme na  smernicu EÚ článok č. 24 citujeme:
Približne 50 miliónov domácností v Únii je postihnutých energetickou chudobou. Opatrenia energetickej efektívnosti musia preto byť ústredným prvkom každej nákladovo efektívnej stratégie na riešenie energetickej chudoby a zraniteľnosti spotrebiteľov, pričom dopĺňajú politiky sociálneho zabezpečenia na úrovni členských štátov. S cieľom zabezpečiť, aby opatrenia v oblasti energetickej efektívnosti významne znížili energetickú chudobu nájomníkov, mala by sa vziať do úvahy nákladová efektívnosť takýchto opatrení, ako aj ich cenová dostupnosť pre vlastníkov nehnuteľností a nájomníkov, pričom na úrovni členských štátov by mala byť pre takéto opatrenia zaručená primeraná finančná podpora. Fond budov v Únii je v súlade s cieľmi Parížskej dohody potrebné v dlhodobom horizonte zmeniť na fond budov s takmer nulovou spotrebou energie. Súčasná miera obnovy budov je nedostatočná a najťažšie je dosiahnuť obnovu budov, ktoré majú v užívaní občania s nízkymi príjmami postihnutí energetickou chudobou. Opatrenia stanovené v tejto smernici, ktoré sa týkajú povinnosti dosiahnuť úspory energie, povinných schém energetickej efektívnosti a alternatívnych politických opatrení, sú preto mimoriadne dôležité.

SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2018/2002 Z 11. DECEMBRA 2018, KTOROU SA MENÍ SMERNICA 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018L2002&qid=1548751944700&from=SK
V zmysle uvedenej smernice ak už vláda núti občanov povinne investovať svoje peniaze do sporného diaľkového odpočtu malo by byť jej povinnosťou nezaťažovať občanov a využiť k tomu finančné prostriedku zo zdrojov EÚ a plánu obnovy.

Vyhláška č. 503 upiera právo slobodného rozhodnutia zbaviť sa finančne nákladných pomerových meračov tepla a teplo fakturovať tak ako v čase dnes zatracovaného socializmu kedy ešte v mnohom platil zdravý sedliacky rozum, teda  podľa plochy bytov a podľa koeficientov, čo síce vyhláška v § 6 pripúšťa ale len pre bytové domy s plochou do 500 m2.
Viaceré SVB alebo družstvá, ktoré nemajú mandátnu zmluvu so správcami, nemajú nainštalované pomerové merače tepla a ani to nemajú záujem. Sankcie za porušenie vyhlášky čl. 503/2022 Z.z. sú legislatívne nedoriešené, pretože sa vzťahujú len na správcovské spoločnosti a jednotlivcov z radov vlastníkov bytov, ktorí odmietnu pomerové merače nainštalovať. Už existuje precedens kedy SVB, ktoré nemá uzatvorenú mandátnu zmluvu a vyúčtovanie nákladov za energie a teplo si robí vo vlastnej réžii bolo úspešné na súde vo veci podanej žaloby, kde SVB vystupovalo ako odporca.

Vzor reklamácie

Vzor reklamácie