Ke zmírnění křivd způsobených komunistickým
režimem přijala vláda ČR nařízení č. 622/2004 Sb., podle kterého
náleží politickým vězňům z období komunistického režimu, popřípadě
osobám, které po nich pobírají vdovský nebo vdovecký důchod.
Nařízení nabylo účinnosti dnem 1. ledna 2005.
Nařízením vlády č. 405/2005 Sb., které nabývá účinnosti
dnem 1. listopadu 2005, byl okruh politických vězňů z období
komunistického režimu a pozůstalých po nich, které mají nárok
na příplatek k důchodu, rozšířen o občany České republiky,
- kteří byli nezákonně zbaveni osobní svobody a následně
rehabilitováni podle § 33 odst. 2 zákona č. 119/1990 Sb.
- kteří po politických vězních nepobírají vdovský nebo
vdovecký důchod jen proto, že jiný vyplácený důchod
přesahoval hranici nejvyšší výměry úhrnu důchodů podle
předpisů účinných před 1.1.1996
- jejichž rodič v době věznění zemřel, pokud ke dni úmrtí
tohoto rodiče nedosáhli věku 18 let a pobírají důchod z
českého důchodového pojištění.
Změny, které byly v
této „Informaci“ provedeny v důsledku novelizace nařízení
vlády č. 622/2004 Sb. nařízením vlády č. 405/2005 Sb., jsou v
následujícím textu podtrženy, a to i proto, že nároky založené
novelou vznikají oprávněným osobám nejdříve od splátky důchodu
splatné v listopadu 2005. |
I. Osoby, které
mají nárok na poskytování příplatku (oprávněné
osoby) Na příplatek k důchodu mají nárok:
- političtí vězni;
jimi se pro účely
posouzení nároku rozumí osoby, které současně splňují tyto
podmínky:
- ke dni podání žádosti jsou občany České republiky
- v době mezi 25. únorem 1948 a 31. prosincem
1989
ba. byly odsouzeny a vykonaly trest
odnětí svobody, jeho část nebo vazbu pro trestný čin
- za který byly rehabilitovány podle zákona č. 82/1968 Sb.,
o soudní rehabilitaci, nebo zákona č. 119/1990 Sb., o soudní
rehabilitaci, nebo zákona č. 198/1993 Sb., o protiprávnosti
komunistického režimu a o odporu proti němu, nebo
- uvedený v § 2 zákona č. 119/1990 Sb., jestliže odsuzující
rozsudek byl zrušen cestou obnovy řízení nebo stížnosti pro
porušení zákona
bb. byly nezákonně
zbaveny osobní svobody a později rehabilitovány podle § 33 odst.
2 zák. č. 119/1990 Sb.
- pobírají starobní nebo plný invalidní důchod z českého
důchodového pojištění.
- vdovy a vdovci;
jimi se pro účely
posouzení nároku rozumí osoby, které současně splňují tyto
podmínky:
- ke dni podání žádosti jsou občany České republiky
- pobírají vdovský nebo vdovecký důchod z českého důchodového
pojištění po osobách uvedených v bodě 1. písmeno b. nebo jim
takový důchod není vyplácen jen proto, že jiný vyplácený důchod
přesahoval hranici nejvyšší výměry úhrnu důchodů podle předpisů
účinných před 1. lednem 1996.
- sirotci;
jimi se pro účely posouzení nároku
rozumí osoby, které současně splňují tyto podmínky:
- ke dni podání žádosti jsou občany České republiky
- jejich rodič jako politický vězeň uvedený v bodě 1. písm.
b. v době věznění zemřel
- ke dni úmrtí rodiče uvedeného v bodě 1. písm. b.
nedosáhly věku 18 let
- pobírají důchod z českého důchodového pojištění.
Příplatek k důchodu náleží i osobám, kterým
český nositel pojištění vyplácí důchod mimo území České republiky.
Příplatek nenáleží za dobu věznění, pokud
příslušný odsuzující rozsudek nebyl zrušen způsobem uvedeným v bodě
1. písm. b. a nenáleží ani za dobu, v níž byl občan omezen na osobní
svobodě z rozhodnutí jiného orgánu než soudu; to však neplatí,
pokud došlo k rehabilitaci podle § 33 odst. 2 zákona č. 119/1990 Sb.
(bod 1. písm. bb. této informace).
Příplatek tedy
nenáleží např. za dobu
- pobytu v táboře nucených prací (TNP),
- výkonu vojenské služby ve vojenském táboře nucených prací
(např. PTP),
- umístění kněží a řeholníků do centralizačních klášterů
- vazby, pokud trestní stíhání neskončilo odsuzujícím rozsudkem,
ledaže by došlo k rehabilitaci podle § 33 odst. 2 zákona č.
119/1990 Sb.
- výkonu trestu odnětí svobody, jestliže odsuzující rozsudek
nebyl zrušen způsobem uvedeným v bodě 1. písm. ba.,
- výkonu trestu odnětí svobody, za který byl odsuzující rozsudek
zrušen jiným způsobem než je uvedeno v bodě 1. písm. ba.,
- trestu, k jehož výkonu nedošlo (z důvodu podmíněného odložení,
amnestie atd.).
II. Výše
příplatku, jeho výplata a valorizace, souběh
nároků Příplatek k důchodu činí :
- u politického vězně 50 Kč
- u vdovy či vdovce po politickém vězni 25 Kč
- u sirotka po politickém vězni 20 Kč
za každý
započatý měsíc věznění; měsícem se přitom rozumí 30 dnů.
Vězněním se rozumí doba výkonu vazby a výkonu trestu odnětí
svobody, vykonaná na podkladě odsuzujícího rozsudku později
zrušeného způsobem uvedeným v části I. bodě 1. písm. ba. této
informace a u osob rehabilitovaných podle § 33 odst. 2 zákona č.
119/1990 Sb. (část I. bod 1. písm. bb.) též doba nezákonného zbavení
osobní svobody.
Celková doba věznění se
sčítá. Při částečné změně odsuzujícího
rozsudku se za věznění považuje jen rozdíl
mezi tresty vykonanými na podkladě původního rozsudku a stanovenými
přiměřenými tresty nebo tresty nově uloženými.
Příplatek se vyplácí měsíčně spolu s
důchodem stejným způsobem a ve stejných termínech jako
důchod, není však jeho
součástí.
Příplatek se zvyšuje
(valorizuje) ve stejných termínech jako důchody
podle zvláštního právního předpisu.
Vznikl-li nárok
na výplatu důchodu před 1. lednem 2005, náleží příplatek od splátky
důchodu splatné v lednu 2005. Vznikne-li nárok na výplatu důchodu po
31. prosinci 2004, náleží příplatek ode dne přiznání
důchodu, a to včetně zvýšení (valorizace), k němuž do té
doby došlo; přitom se vychází z toho, jako by byl příplatek přiznán
již v roce 2005.
Nárok na poskytnutí příplatku
(popř. nárok na úpravu dosud vypláceného příplatku) podle nařízení
vlády č. 405/2005 Sb. vzniká oprávněným osobám nejdříve od splátky
důchodu splatné v listopadu 2005.
Příplatek za
období od měsíce, kdy nárok na jeho výplatu vznikl, do měsíce
předcházejícího měsíci, od něhož bude po vydání rozhodnutí o jeho
přiznání vyplácen pravidelně spolu s důchodem, bude oprávněné osobě
doplacen.
Při souběhu
nároků, tj. v případě, že žadatel by měl nárok na dva
anebo více příplatků k důchodu (jako politický vězeň, jako
vdova či vdovec po politickém vězni, jako sirotek po politickém
vězni – otci, jako sirotek po politickém vězni – matce) se
vyplácí pouze jeden příplatek, a to ten, který je vyšší.
III. Příslušnost k rozhodování a
výplatě jednorázové peněžní částky Česká správa
sociálního zabezpečení (ČSSZ) je orgánem příslušným k
rozhodnutí o přiznání příplatku k důchodu a jeho výplatě v
případech, kdy žadateli vyplácí starobní, plný invalidní, vdovský
nebo vdovecký důchod z českého důchodového pojištění.
Vyplácí-li takový důchod jiný orgán (tj. orgán
sociálního zabezpečení ministerstev vnitra, obrany či
spravedlnosti), je k rozhodnutí o přiznání a
výplatě příplatku příslušný tento orgán.
IV. Uplatňování
nároku na příplatek a prokazování rozhodných
skutečností Nárok na příplatek
uplatňuje oprávněná osoba uvedená v části I. této informace písemnou
žádostí u orgánu, který jí vyplácí důchod z českého důchodového
pojištění.
V případech, kdy je k rozhodování
příslušná ČSSZ, lze nárok uplatnit
- prostřednictvím okresní (Pražské) správy sociálního
zabezpečení (OSSZ, PSSZ), nebo
- podáním zaslaným poštou na adresu ČSSZ, Křížová 25, 225 08
Praha 5.
Nařízení žadateli neukládá povinnost předkládat
spolu s žádostí doklady prokazující vznik nároku na příplatek,
protože se předpokládá, že již jsou součástí jeho spisové
dokumentace vedené orgánem příslušným k rozhodnutí o příplatku.
Jejich ověřené fotokopie proto žadatel předloží pouze
bude-li k tomu orgánem příslušným k rozhodnutí o příplatku
vyzván. Těmito doklady jsou zejména:
- rozhodnutí soudu o zrušení odsuzujícího rozsudku,
popřípadě rozhodnutí soudu o rehabilitaci podle § 33 odst. 2
zákona č. 119/1990 Sb.
- potvrzení o době věznění
- u vdov či vdovců též oddací a úmrtní list druhého
manžela.
Ze spisové dokumentace však nelze
zjistit, zda žadatel splňuje podmínku českého státního občanství ke
dni podání žádosti. V případě, že žádost o
příplatek bude uplatňována osobně prostřednictvím
OSSZ (PSSZ), provede ověření státního občanství pracovník příslušné
správy na základě platného občanského průkazu
žadatele, popřípadě jeho cestovního pasu. V případě
zaslání žádosti poštou je nutné k ní připojit ověřenou fotokopii
osvědčení, případně potvrzení o státním
občanství České republiky.
V případě
sirotků po politických vězních však je nezbytné, aby při uplatňování
nároku prokázali nejen splnění podmínky českého státního občanství,
ale aby předložili veškeré doklady prokazující splnění podmínek
nároku na poskytnutí příplatku, protože v těchto případech tyto
doklady v evidenci ČSSZ založeny nejsou. K žádosti je tedy nutné
připojit též
- vlastní rodný list
- úmrtní list rodiče
- rozhodnutí soudu o zrušení odsuzujícího rozsudku, popřípadě
rozhodnutí soudu o rehabilitaci podle § 33 odst. 2 zákona č.
119/1990 Sb.
- potvrzení o době věznění.
Žádost by
měla obsahovat minimálně tyto náležitosti:
- jméno a příjmení žadatele
- rodné číslo žadatele
- bydliště žadatele; pokud se v něm žadatel trvale nezdržuje,
pak i tzv. kontaktní adresu
- předmět žádosti (tj. přiznání příplatku k důchodu podle
nařízení vlády č. 622/2004 Sb.)
- typ nároku (politický vězeň, vdova/vdovec po politickém vězni)
- úředně ověřený údaj o žadatelově státním občanství ČR ke dni
uplatnění nároku
- vymezení doby věznění, za něž je příplatek požadován, a odkaz
na rehabilitační soudní rozhodnutí
Pro účely uplatňování
nároku na příplatek k důchodu ČSSZ připravila tiskopis. Tento tiskopis byl
upraven tak, aby mohl být použit i pro uplatňování nároků vzniklých
na základě nařízení vlády č. 405/2005 Sb.
V Rozhodování o
příplatku O žádosti o poskytnutí příplatku rozhoduje
orgán příslušný k rozhodnutí (část III. této informace) samostatným
písemným rozhodnutím. Rozhodnutí se doručí k vlastním rukám
žadatele. Má-li žadatel zástupce (opatrovníka, jiného příjemce
důchodu, zmocněnce), doručí se rozhodnutí tomuto zástupci. Proti
rozhodnutí lze podat ve lhůtě do 2 měsíců od jeho doručení žalobu k
příslušnému krajskému soudu.
VI. Zánik
nároku na příplatek Zanikne-li nárok na výplatu
důchodu, od kterého je nárok na příplatek odvozen,
zaniká i nárok na výplatu příplatku.
Zemřel-li politický vězeň, jemuž byl
vyplácen příplatek, zaniká nárok na výplatu příplatku dnem jeho
úmrtí. Vdově (vdovci) po politickém vězni vzniká nárok na příplatek
nejdříve ode dne, od něhož jí náleží výplata vdovského (vdoveckého)
důchodu po politickém vězni, splňuje-li i další podmínky nároku
(státní občanství). O přiznání příplatku musí vdova (vdovec) písemně
požádat orgán příslušný k rozhodnutí o
příplatku.
Zemřela-li vdova, vdovec anebo
sirotek po politickém vězni, jimž byl vyplácen
příplatek, zaniká nárok na jeho výplatu dnem jejich úmrtí.
VII. Přechod
nároku na výplatu splatných částek Pokud
oprávněná osoba písemně požádala o přiznání příplatku,
avšak zemřela dříve, než jí byl příplatek přiznán
či vyplacen, vyplatí se příplatek za období ode dne vzniku nároku do
úmrtí oprávněné osoby její vdově nebo vdovci.
Praha,
prosinec 2004 (aktualizace říjen 2005)
|